10/03/2014



CR 1er conseil d’école du 12 novembre 2013 Ecole Elémentaire  B


Sont présents : L’équipe enseignante : Ghania Brown, Estelle Dana, Emmanuelle Stockinger, Laaldja Mahamdi-Delacroix, Anne-Cécile Gaudy, Bénédicte Cadieux, Josette Rochwerg, Isabelle Guyot, Florence Hémar, Marina Gourdon, Naïla Douss, Sophie Roux, Corinne Gamard, Yves Guinin, Corine Boyer-Carbonnier. Les responsables des activités péri et extra-scolaires : Danielle Berthelot, responsable de l’ARE du groupe scolaire, Reinold Thobois, référent éducatif ville (REV) des écoles élémentaires A et B, Maxime Griguich, responsable de point d’accueil (RPA) à l’école B. Les représentants des parents d’élèves élus PEEP : Laëtitia Dahan, Florence Fréchet, Géraldine Sécher, Laurence Azoulay, Vanessa Le Nôtre, Corinne Marie-Joseph. Les représentants des parents d’élèves élus FCPE : Dominique Laplace, Hayette Rougier, Stéphanie Chéhab, Thomas Urbain, Cécile Factor, Albert Diena, Dominique Buffier, Caroline Ferry, Sally Béranger-Diene, Gonzalo Rojas. Madame Monique Leblanc, représentante du maire de Paris.  Madame Le Coroller psychologue scolaire

Sont excusés : Madame Le Goas, Inspectrice de l’Éducation Nationale chargée de la circonscription 12B. Emmanuel Sitruck, Emmanuelle Journet, Clodrey Dumas, enseignants. Mmes Boughnim et Triki, enseignantes ELCO tunisien et algérien., Madame Kalaboka , médecin scolaire, Madame Pinot Pensa assistante sociale. Monsieur Rey, représentant du maire du XIIème. Stéphanie Aményah, Jean-Yves Lautridou, Vanessa Beunèche, Nacima Ziani, Natacha Fleury, représentants FCPE. Mesdames et Messieurs Frechet, Chakrani, Bouly et Grisard.

Monsieur Heilbronner, délégué départemental de l’éducation nationale, a démissionné et n’est pas remplacé à ce jour.


Ordre du jour :
1. Présentation des membres du conseil, résultats des élections de délégués, calendrier
2. Présentation des membres de l'équipe et des classes
3. Scolarisation des enfants à besoins spécifiques : PPS, PPRE, PAI, APC
4 Projet d'école en cours, bilan et liens avec le prochain projet : présentation des axes
5. Réunions et rencontres de parents-enseignants
6. Validation du règlement intérieur 2013-2014
7. Etat des travaux réalisés, demandes de travaux en cours
8. Sécurité : visite, exercice, PPMS, registre
9. Utilisation des locaux en dehors des heures scolaires
10. Demandes ou attributions supplémentaires (mairie et rectorat)
11. Point sur la coopérative scolaire
12. Organisation du temps périscolaire par la directrice : ateliers bleus, aides aux devoirs, ELCO
13. Organisation du temps périscolaire : ARE, études surveillées, BCD, self

Annexe : liste des questions de la FCPE  concernant le fonctionnement de l’aménagement des rythmes éducatifs (ARE)

Madame Boyer-Carbonnier, directrice de l’école et présidente du conseil d’école, remercie l’ensemble des membres du conseil de leur présence et ouvre la séance à 18h10. Elle invite chacune des personnes à se présenter.


1.         Présentation des membres du conseil, résultats des élections de délégués, calendrier
Madame la présidente présente les effectifs de l’école qui s’élèvent actuellement à 300 élèves, pour une capacité de 308 places, selon la répartition suivante :
-          65 élèves:3  CP
-          54 élèves 2 CE1
-          61 élèves 2 CE2
-          62 élèves 2 CM1
-          59 élèves 2 CM2.
Il est à noter que, contrairement aux années précédentes, il n’existe plus de classe de double niveau.
Madame la présidente précise que cette situation, qui permet d’alléger les effectifs des classes du cycle 2 (CP et CE1), a été rendue possible par une répartition optimale entre les 2 écoles élémentaires. Les élèves du cycle 2 ont été inscrits prioritairement dans l’établissement alors que leurs ainés ont été orientés vers l’école A.
La modification de la carte scolaire, intervenue au printemps dernier, continue de générer une plus grande mixité sociale au sein de l’établissement. Certaines familles ont également pu bénéficier d’une adresse administrative dans le quartier, ce qui leur a permis de faire inscrire leurs enfants dans l’établissement. 2  élèves  non francophones ont été orientés dans la CLIS de L'école Lamoricière  75012  et reviendront dans l'établissement à la rentrée prochaine.

Les résultats des élections des représentants des parents d’élèves, qui se sont déroulées le vendredi 11 octobre, sont rappelés : sur les 448 électeurs inscrits, 250 personnes ont pris part au vote (55,8 % de participation) ; 248 suffrages ont été exprimés. La PEEP a obtenu 105 voix (42,3 %), ce qui correspond à 5 sièges. La FCPE  a obtenu 143 voix (57,7 %), ce qui lui vaut d’obtenir 6 sièges.

Le conseil d’école se réunira le (mardi) 11 mars 2014 et le (lundi) 2 juin 2014 (date à confirmer).


2.         Présentation des membres de l'équipe et des classes
Les personnes présentes au conseil d’école ont été invitées à se présenter et définir leur rôle en introduction du conseil.
C’est lors de ce tour de table que Madame Le Coroller, psychologue scolaire au sein du RASED, a présenté la mission du réseau, ainsi que les modalités de ses interventions. Le réseau met en œuvre un suivi personnalisé au bénéfice des élèves en difficulté. L’aide spécialisée vise à remédier aux difficultés qui résistent aux aides que le maître de la classe apporte. Elle permet de prévenir leur apparition chez des élèves ayant une fragilité particulière. L’intervention de Mme Le Coroller vise à réaliser un bilan de la situation de l’enfant en difficulté avec l’accord de sa famille. Pour les enfants qui éprouvent des difficultés à intégrer les contraintes de l’école, une rééducatrice (maître G), présente au sein du groupe scolaire, peut apporter son soutien, mais  elle intervient surtout en  maternelle, Une aide pédagogique (maître E) peut en principe intervenir pour les difficultés liées aux apprentissages mais ce poste qui n’est pas pourvu actuellement pour l’établissement. Nous faisons  aussi appel aux enseignants spécialisés du Rectorat  pour des  observations précises de certains élèves en difficulté.


3.         Scolarisation des enfants à besoins spécifiques : PPS, PPRE, PAI, APC
Madame la présidente insiste sur la nécessité d’adapter le milieu scolaire aux possibilités des enfants handicapés. Cette adaptation passe par l’attribution des auxiliaires de vie scolaire (AVS), permettant ainsi aux quatre enfants qui en bénéficient  de trouver leur place en son sein. Madame la présidente souligne que ces auxiliaires de vie ont pu être obtenus plus rapidement grâce à l’action concertée de l'équipe pédagogique, des fédérations de parents d’élèves, de l'Inspectrice, du RASED.

Des moyens spécifiques sont aussi octroyés pour les 4 enfants souffrant d’un handicap : 1 animateur supplémentaire et un crédit municipal
Une dizaine de projets d’accueil individualisés (PAI) ont été établis par le nouveau médecin scolaire. Ces programmes permettent aux élèves qui éprouvent des besoins spécifiques  notamment des pathologies ou des allergies, de bénéficier d’une prise en charge particulière à l'école
Madame la présidente précise que l’Académie a accepté que les séances des activités pédagogiques complémentaires (APC), mises en place dans le cadre de la réforme des rythmes éducatifs en remplacement de l’aide personnalisée, puissent être allongées de 45 minutes, comme prévues dans le décret de janvier 2013, à une heure hebdomadaire. Outre les maîtres-formateurs qui en sont dispensés, les autres enseignants, la directrice,  ont choisi d’effectuer cette séance pendant la pause méridienne.
Ce dispositif permet aux élèves en difficulté de bénéficier d’un soutien en français et en mathématiques ou en relation avec le projet d'école Au cours d’une période initiale courant jusqu’aux vacances de la Toussaint, les enfants qui avaient besoin de ce soutien ont été identifiés avant de proposer à leur famille d’y participer. Certains parents ont refusé cette aide Ce soutien est effectué par  petits groupes rassemblant parfois des élèves de plusieurs classes afin de permettre un travail plus efficace.



4.         Projet d'école en cours, bilan et liens avec le prochain projet : présentation des axes
L’Académie de Paris a accordé un délai supplémentaire pour que les écoles puissent finaliser leur projet. Celui-ci sera donc présenté au conseil d’école du 2ème trimestre. Intitulé « mieux comprendre l’école pour mieux apprendre », il tourne autour de 3 axes définis autour de la notion de continuité entre l’école et la vie extérieure :
                -  la continuité pour les enfants
                -  la continuité pour les familles
                -  la continuité pour les enseignants

Il s’agit surtout de soutenir au mieux les élèves, notamment la quarantaine d’entre eux qui rencontrent des difficultés scolaires qui persistent  le plus souvent depuis l’école maternelle. Il est crucial de mettre en place des instances de concertation entre les familles et les différents acteurs, qui représentent autant de passerelles qui leur permet de sentir mieux intégrer dans l’univers scolaire.

5.         Réunions et rencontres de parents-enseignants
L’organisation régulière, tout au long de l’année, de manifestations comme le buffet « saveurs du monde », qui s’est déroulé avec succès le 11 octobre dernier, doit favoriser les relations entre les  familles et l'école. Les prochaines occasions de partage pourraient avoir lieu à l’occasion des danses folkloriques sur lesquelles travaillent déjà les enfants, de rallyes ou de jeux de société tels qu’ils étaient organisés il y a 3 ou 4 ans. La chorale et la kermesse font aussi partie de ces moments forts de l’année.
Il est envisagé de présenter aux parents la chorale dans une salle adaptée et située à l’extérieur de l’école, si possible à l’espace Reuilly, pour mettre en valeur le travail effectué en cours de musique par Corinne Gamard. Les enseignants des classes de CP ont accueilli les enfants à 8.20 durant la semaine de la rentrée, pour assurer une meilleure communication, une liaison entre la maternelle et le CP
Les réunions organisées au sein de l’école constituent d’autres occasions de découverte de l’environnement scolaire, à l’instar de celles qui permettent en début d’année aux enseignants et aux familles de se rencontrer. Une seconde rencontre aura lieu dans le courant de l’année, sans doute à l’occasion de la remise des livrets scolaires.
Le « café des parents » devraient aussi trouver une nouvelle forme car trop peu de parents assistaient de manière plus ou moins régulière aux débats organisés jusqu’à l’année dernière.


6.         Validation du règlement intérieur 2013-2014
La mise en place de l’aménagement des rythmes éducatifs (ARE) emporte nombre de conséquences sur l’organisation de l’école dans la mesure où cette réforme occasionne l’intervention de nombreux intervenants au sein de l’établissement, notamment les personnes émanant des associations qui interviennent pour proposer les nouvelles activités. En conséquence, le nouveau règlement intérieur fait l’objet de modifications importantes, lesquelles ont été soumises aux enseignants et aux deux fédérations de parents d’élèves avant la tenue du conseil.
Ces modifications concernent notamment les nouvelles procédures mises en place pour lutter contre l’absentéisme et les violences, les missions du référent éducatif ville (REV) en matière d’inscription et de concertation avec les familles, la possibilité pour les élèves ne participant pas aux nouvelles activités de quitter l’établissement à 15 heures le mardi et le vendredi, la mise en place du dispositif de réussite (PPRE), la définition des valeurs coopératives, la mise en place du registre hygiène et sécurité, les soins à apporter aux élèves en cas d’accident, ainsi que les procédures en vigueur et le régime de responsabilités en matière de surveillance et de sécurité. Madame la présidente, après avoir souligné là aussi que l’objectif consiste à permettre l’intégration de l’ensemble des intervenants, en donne lecture articles par articles afin de recueillir les remarques soulevées par le conseil.
Les fédérations de parents font état de certains épisodes de violence qui ont été relevés dans l’établissement, tant dans la journée que pendant le temps des activités ARE. Madame la présidente rappelle que l'équipe demeure extrêmement vigilante sur ce point et explicite les modalités du suivi  des élèves par  un contrat de vie  qui leur permet pendant quatre semaines  de s'améliorer , à la fin un bilan est établi pour être communiqué aux parents.
Un changement d’établissement  est une option rare décidée par l'inspectrice.  Une cellule mise en place au Rectorat doit également être informée  en cas d’actes de violence. Suite à la dernière circulaire en la matière, les sorties scolaires doivent faire systématiquement l’objet d’une autorisation parentale.
Le règlement intérieur est finalement adopté à l’unanimité, moins une voix, celle de Madame Mahamdi-Delacroix qui s’abstient.


7.         Etat des travaux réalisés, demandes de travaux en cours
Les problèmes sanitaires posés par la gestion des poubelles ont été améliorés par le déplacement de celles-ci vers l’entrée du bâtiment. La possibilité de déplacer les bacs plus rapidement permettrait une meilleure régulation:demande de renouvellement de certaines bennes
Les travaux d’amélioration des fenêtres ne seront pas effectués avant 2015.
Même si certaines demandes prennent du temps pour se voir concrétisées, Madame la présidente souhaite souligner la réactivité et la disponibilité des services municipaux concernant les demandes d’intervention qui leur sont soumises.
Les placards des classes devront être équipés d’étagères pour entreposer les matériels utilisés pendant les activités de l’ARE. Des serrures devront aussi être posées à l’entrée des classes pour sécuriser les espaces pendant les activités.


8.         Sécurité : visite, exercice, PPMS, registre
Mise en place d'un registre d'hygiène et  de sécurité à usage de tous les intervenants de l'école : sécurité des personnes et des lieux, hygiène et qualité de vie au travail.
L’allée de l’école A, normalement réservée aux pompiers, est empruntée par les enfants le mercredi après-midi. Il conviendra de revoir le dispositif afin de sécuriser complètement le passage des enfants. Les fédérations de parents d’élèves signalent que la présence de véhicules empruntant le passage bien que la circulation y soit interdite aux horaires d’entrée et de sortie des enfants. Madame la présidente rappelle que la possibilité pour les personnels de stationner leur véhicule dans l’établissement est actuellement tolérée par la commission de sécurité et qu’elle sera supprimée si des abus sont constatés.
Pour les pharmacie, le budget de 150 €,  attribué par la municipalité  est peu élevé au regard du  coût des produits.
Il est rappelé que, en cas de besoin le SAMU est autorisé à assurer la prise en charge de l'enfant sans adulte accompagnateur.
La PEEP demande à Madame la présidente qu’une plage horaire soit  autorisée aux parents  à raison d’une ou deux fois par trimestre, pour leur permettre  de récupérer les manteaux qui s’accumulent dans le préau.

9.         Utilisation des locaux en dehors des heures scolaires
Les locaux de l’école sont utilisés en dehors des heures scolaires depuis le début de l’année pour les activités mises en place dans le cadre de l’aménagement des rythmes éducatifs (ARE).
L’aide aux devoirs intervient également tous les soirs de la semaine scolaire dans l’école, de 17 à 18 heures, sauf  le mercredi. Madame Leblanc, qui est à l’initiative de cette association avec Madame Stéphan, directrice de l’école jusqu’en juin 2012, rappelle qu’il s’agit certes d’aider les enfants en difficulté à faire leurs devoirs mais plus encore à développer leur autonomie.
Les situations sont signalées par les enseignants selon 2 critères : les difficultés rencontrées par l’enfant et par la famille pour faire les devoirs. Une quarantaine d’enfants sont actuellement pris en charge par une vingtaine de bénévoles (les personnes intéressées peuvent proposer leur candidature directement à Monique Leblanc) généralement au cours d’une séance hebdomadaire. A titre exceptionnel, un enfant de l’école A est également suivi car il a fait l’objet d’un signalement par une institution spécialisée. Un ancien élève de l’école, aujourd’hui en classe de 4ème, est toujours suivi pour qu’il puisse continuer à développer son autonomie. Un ou deux élèves de 6ème, pris en charge l’année dernière, vont sans doute également être aidés cette année.
Un cahier d'appel  inclus le règlement qui régit le fonctionnement de l’association, établi sur la base du règlement de l’école. Il contiendra également un guide indiquant les grandes lignes du travail scolaire effectué en classe, que les enseignants sont invités à réaliser.
La réflexion engagée depuis l’année dernière sur le réaménagement du réfectoire n’a pas débouché, sur la programmation de travaux.


10.      Demandes ou attributions supplémentaires (Mairie et Rectorat)
La subvention allouée aux photocopies a été accrue du fait de l’augmentation du nombre de personnes intervenant dans l’école depuis le début de l’année.
Madame la présidente est intervenue auprès de la Direction des affaires scolaires afin d’aménager l’emploi du temps des 2 ATSEM qui, vivant en banlieue, devaient initialement se lever de très bonne heure pour prendre leur service matinal. Madame la présidente précise que 13 au lieu de 10 heures sont réalisées cette année par une 3ème ATSEM et  bien qu'elles soient nécessaires ces heures doivent en principe être supprimés en 2014/15. Le nouvel emploi du temps donné par la Mairie ne permet pas de couvrir l'augmentation de la somme de travail provoqué par les nouveaux rythmes scolaires. Un animateur supplémentaire pour les élèves ayant un PPS.
Madame la présidente signale une enquête des services académiques actualiser toutes  les adresses erronées des familles.


11.      Point sur la coopérative scolaire
Le bureau de la coopérative est géré par Mesdames Dana, Mahamdi-Delacroix et Guyot.
Le solde de la coopérative s’élève actuellement à 8.075,15 €. Cette somme intègre l’appel de fonds opéré au cours des semaines écoulées, à l’exception de 4 ou 5 classes dont les enseignants n’ont pas encore transmis les sommes collectées. Elle ne comprend pas la vente des photos de classe. N’ont pas été déduits les chèques effectués au titre des réservations de spectacles ou autres sorties payantes.
Un montant de 20 € par enfant et par classe est alloué pour toute l’année scolaire. Ce budget peut être revu à la hausse en fonction des recettes pour l’année en cours. Un second appel de fonds aura lieu d’ici le mois de juin. Les revenus générés par la kermesse de fin d’année sont aussi attendus. Par ailleurs, il est rappelé que Madame l’Inspectrice de la circonscription, qui exerce un contrôle sur les fonds de la coopérative, a insisté pour que la plupart des sommes collectées pendant l’année scolaire soit utilisée au cours de celle-ci.
Une commande de petits appareils électroménagers et audiovisuels est en cours.
Suite à la disparition de tickets de métro au sein des services municipaux, les coupons ne sont plus distribués pour les sorties pour cette année civile. Il faut désormais établir des demandes. La dotation pour les transports pour l’année en cours étant épuisée, les fonds de la coopérative seront mis à contribution pour les sorties programmées jusqu’à la fin de l’année civile, si nécessaire.


12.      Organisation du temps périscolaire par la directrice : ateliers bleus, aides aux devoirs, ELCO
L’attribution des places pour les ateliers bleus a eu lieu fin septembre et les enfants sont inscrits pour toute l‘année. Par contre, si les parents sont régulièrement en retard pour récupérer les enfants qui ne rentrent pas seuls chez eux à l’issue de l’activité, les élèves inscrits peuvent être radiés.
La PEEP demande que les emplois du temps figurant en première page du cahier de correspondance soient remis à jour après les changements intervenus depuis la rentrée scolaire.
L’aide aux devoirs a déjà été évoquée dans le chapitre concernant les activités qui se déroulent en dehors des heures scolaires.
Les stages de remises à niveau (SRAN) peuvent être proposés aux élèves de CM1 et de CM2 pendant les congés, à la demande des enseignants.


13.      Organisation du temps périscolaire : ARE, études surveillées, BCD, self
La liste des enfants restant à la cantine et aux études surveillées, normalement inscrits sur la base d’un forfait de présence hebdomadaire, est modifiée en permanence, ce qui rend la facturation difficilement gérable.
Madame la présidente libère les enseignants qui souhaitent quitter le conseil au vu de l’heure déjà tardive. Mesdames Rochwerg, Mahamdi-Delacroix et Hémar demeurent présentes pour exprimer leur point de vue sur la réforme des rythmes éducatifs. Madame Berthelot s’excuse de devoir également s’absenter du fait de l’horaire tardif. Avant de quitter le conseil, elle propose d’organiser une réunion publique concernant les activités ARE le mercredi 27 novembre à 17 heures.
Madame Rochwerg  indique que les enfants sont plus fatigués depuis qu’ils passent davantage de temps dans l’établissement. Ils sont de ce fait moins disponibles pour les apprentissages. Elle trouve dommageable que les enfants qui pouvaient se reposer le mercredi matin ne profitent plus de ce moment de récupération. Elle considère qu’au vu du nombre d’enfants présents lors des activités, le nombre d’activités et de locaux sont insuffisants pour qu’elles se déroulent dans les meilleures conditions.
Madame Mahamdi-Delacroix approuve les propos de sa collègue et ajoute qu’elle a été obligée d’adapter les apprentissages pour tenir compte du manque de disponibilité de ses élèves durant les après-midi. Elle trouve que les phases réservées aux apprentissages sont trop séquencées et que l’intervention des professeurs spécialisés, qui constitue en soi un bénéfice pour les enfants parisiens, aggrave paradoxalement ce séquençage.
Mme Hémar va dans le même sens que ses deux collègues et souligne que les enfants éprouvent beaucoup de difficultés à se repérer dans le temps avec les changements du rythme scolaire d’un jour sur l’autre.
Mme Dahan (Peep) insiste sur le fait qu’après la récréation et le temps de mettre en œuvre les activités, il reste trop peu de temps pour bénéficier du temps nécessaire à une organisation optimale des activités. Elle préférerait que celles-ci aient lieu sur une après-midi entière, à raison d’une fois par semaine.
M. Thobois rappelle les conditions tardives de sa nomination au mois de juin et le fait que l’équipe des animateurs et lui-même ont donné beaucoup de leur temps pour que la mise en place des activités se déroule dans les meilleures conditions possibles. Il indique que les choses doivent se construire de façon progressive au vu de l’importance des changements liés à cette réforme et qu’il y a encore beaucoup de travail à réaliser pour que tout fonctionne pour le mieux.
Il regrette que son rôle au conseil ne soit que partiellement défini, notamment que l’état actuel de la législation ne lui permette pas de prendre part au suffrage, et que celui des animateurs n’est pas complètement reconnu malgré l’importance accrue du périscolaire depuis une dizaine d’années. Il précise que, malgré les moyens mis en œuvre par la Mairie, les enjeux se situent aujourd’hui autour de la question de l’absentéisme de certaines associations et de celle du manque de locaux disponibles.
Madame Leblanc remercie les animateurs pour le travail accompli. Elle souhaite relativiser le constat concernant la fatigue en faisant observer que, jusqu’à la réforme Darcos, les enfants qui fréquentaient le centre de loisirs le mercredi pouvaient rester dans l’enceinte scolaire pendant 5 jours et demi dans la semaine.
M. Rojas (Fcpe) précise que les enfants fréquentent un lieu unique et  ne comprend pas cette organisation qui revient à séparer l’école des activités périscolaires, ce qui implique par exemple d' organiser des activités le mercredi après-midi sans tenir compte de ce qui se déroule à l’école. Monsieur Diena propose d’expérimenter d'autres organisations  à l’échelle de l'école ou du groupe scolaire.
Les questions préparées par les fédérations de parents d’élèves sont posées (voir PJ). Elles sont trop nombreuses pour que M. Thobois puisse y apporter des réponses immédiatement. Une réunion est organisée le 20 novembre entre les représentants des parents d’élèves d’un côté et Madame Berthelot, Messieurs Thobois et Griguich de l’autre, de façon à pouvoir répondre à l’ensemble de ces questions.
Madame la présidente précise qu’il existe une étroite concertation entre M. Thobois et elle et que celle-ci est facilitée par le fait qu’ils se connaissent depuis longtemps. Elle rappelle qu’il faudra du temps pour établir un bilan et qu’il conviendra de procéder à des aménagements au niveau du groupe scolaire, notamment concernant les questions liées à la sécurité. Elle indique que les questions d’organisation feront encore l’objet de discussions entre la Mairie et le DASEN. Elle conclue sur le fait que l’ensemble des intervenants doit trouver sa place et que chacun permettra d’améliorer tant les activités que le fonctionnement de l’école. Le périscolaire et l’école sont imbriqués dans la vie de l’enfant et doivent se compléter tout en évitant les confusions entre les deux.


Rien n’étant plus à l’ordre du jour, la séance est levée à 21h20.
Pour le conseil d’école, la présidente, Corine Boyer-Carbonnier.
 PV rédigé par les délégués de la FCPE